Näidispraktikate proovirakendamine ELi liikmesriikides

Eelmise aasta kohapealsete külastuste käigus saadud impulss viis meid vaktsineerimistõkete ületamise projekti uude etappi: näidispraktikate proovirakendamine valitud ELi liikmesriikides.

Hispaanias, Itaalias, Taanis, Madalmaades ja Iirimaal toimunud kohapealsed külastused tõid kokku tervishoiuvaldkonna asutusi, kes analüüsisid praktikaid ja nende võimalikku rakendamist oma riigis või piirkonnas. 2024. aastal keskendutakse nende näidispraktikate kohandamisele ja rakendamisele teistes ELi liikmesriikides.

Katseprojektidega testitakse valitud praktikate asjakohasust ja ülevõetavust kolmes teemavaldkonnas: koolivaktsineerimise programmid, mobiilsed vaktsineerimisüksused ja vaktsineerimise meeldetuletamise kavad. Katseprojektid kestavad 12 kuud ja toimuvad üheksas ELi liikmesriigis. Teemavaldkondade väljaselgitamisel ja nende ELi liikmesriikide valimisel, mis rakendavad vabatahtlikult katseprojekte, tugineti varasematele projektiülesannetele ja -tegevustele, sh järgmistele:  

• ülevaade vaktsineerimisteenustest ja vaktsineerimistõkete väljaselgitamine kogu Euroopa Liidus,
• ulatuslikud uuringud kodanike ja tervishoiutöötajate seas kõigis liikmesriikides;
• füüsilist, praktilist ja halduslikku laadi vaktsineerimistõkete ületamise viie parima praktika valimine ning 
• aktiivne suhtlus terviseametitega. 

Et tagada valitud praktikate sobivus ja täita katseprojektis osalevate terviseametite eesmärgid, võttis projektimeeskond käsile vabatahtlike ELi liikmesriikide loendi samm-sammulise koostamise:

1. etapp

1. ülesande osana korraldasid riikide terviseeksperdid dokumentide analüüsi ja viisid läbi küsitlused, et selgitada kõigis liikmesriikides välja vaktsineerimistõkked ja saada neist ülevaade. Eesmärk oli saada ülevaade kõigi liikmesriikide vaktsineerimisteenustest ja selgitada välja peamised füüsilist, praktilist ja halduslikku laadi vaktsineerimistõkked kodaniku vaktsineerimisteekonnal (st väljatöömeetodid, manustamiseelsed nõuded, broneerimistoimingud, sõidukaugus). 

2. etapp 

3. ülesande osana tehti terviseametitele avatud üleskutse esitada paljulubavaid praktikaid. Kokku esitas 16 terviseametit Euroopa Komisjoni tervise ja toiduohutuse peadirektoraadi (DG SANTE) parima praktika portaali kaudu 24 praktikat. Hindajate meeskond valis Euroopa Komisjoni tervise edendamise, haiguste ennetamise ja mittenakkuslike haiguste ravi juhtrühma (SGPP) poolt väljatöötatud hindamisraamistiku alusel välja viis paljulubavat praktikat, mille puhul toimuksid järgmisena kohapealsed külastused. Need viis väljavalitud paljulubavat praktikat olid: 

• Koolivaktsineerimise programm, Murcia, Hispaania
• Teavitusalgatused, sh meeldetuletusskeemid, laste vaktsineerimise toetamiseks, Kopenhaagen, Taani 
• Su.Pr.Eme: tervishoid ja vaktsineerimine deklareerimata hooajatöölistele, Bari, Itaalia
• Mobiilsed vaktsineerimisüksused COVID-19 vastase vaktsineerituse tõstmiseks, Madalmaad
• Vaktsiini pakkumine kolme põhikooli õpilastele, Iirimaa

3. etapp

4. ülesande osana osalesid terviseametite esindajad kogu EList viiel eraldi kohapealsel külastusel, mille käigus analüüsisid osalejad valitud praktikat ning arutasid selle võimalikku rakendamist oma riigis või piirkonnas. Need mõttevahetused võimaldasid sarnaste tõketega võitlevatel ja sarnaste huvidega terviseametitel omavahel suhelda ning seisukohti ja arvamusi vahetada. Tänu nende osalemisele viidigi kokku praktikad ja terviseametid, kes olid praktikate proovirakendamisest huvitatud. 

Viimaks rühmitati viis valitud praktikat teemavaldkondadeks (sarnast tüüpi praktikad), millel on sarnased omadused ja tõkked, et hõlbustada nende kohandamist erinevatele riigi või piirkonna asjaoludega. Praktikate mõningaid aspekte seega kohandatakse, võetakse üle ja katsetatakse.

Katseprojektid liigitati põhimõtte alusel kolmeks tüübiks:

Koolivaktsineerimise programm

Kaks koolivaktsineerimise programmi, mille esitasid Hispaania ja Iirimaa, liigitati üheks tüübiks. Mõlemad keskenduvad koolides toimuvate vaktsineerimisprogrammide kaudu väljatööle lastega ning teevad vaktsineerimise lastele tulemuslikult kättesaadavaks, optimeerides samas vajadust töötajate järele. Eesti ja Madalmaade terviseametid proovivad koolivaktsineerimise programmi praktika rakendamist.

Mobiilsed üksused

Mobiilsete vaktsineerimisüksuste praktikatega Madalmaades ja Itaalias tegeletakse raskesti juurdepääsetavate rühmade ees seisvate tõkete ja geograafilise lähedusega vaktsineerimisteenustele. Need kaks praktikat on rühmitatud üheks praktikatüübiks. Seda katseprojekti rakendavad Austria ja Rootsi terviseametid.

Meeldetuletuskavad

Taani meeldetuletuskava, mis võimaldab kodanikke tulemuslikumalt teavitada ja parandab vaktsineerimisteenuste väljatööd, on kolmandat tüüpi praktika. Selle näidispraktika ülevõtmist katsetavad Horvaatia, Leedu, Sloveenia ning Hispaania Kataloonia ja Murcia piirkonna terviseametid. 

Kui praktikate tüübid olid välja selgitatud, oli terviseametitel võimalus väljendada huvi osalemiseks kolmest ühe teemavaldkonna katseprojektis; selleks tuli esitada katseprojekti taotlus (st ametlik osalemissoov ja katseprojekti ideed). 

Selle projekti raames praktika proovirakendamiseks tehakse valik teatavatel eeltingimustel: 

• olemasolevad tõkked, mida praktika abil lahendatakse;
• terviseameti soov või kavatsus need tõkked lahendada, tegeledes ja osaledes kohapealsete külastuste ajal aktiivselt;
• asjakohane õigusraamistik ja tehniline taristu, et katseprojekti rakendamist toetada.

Näiteks koolivaktsineerimise programmi praktika rakendamiseks on vaja, et riigis või piirkonnas oleksid olemas aktiivsed koolivaktsineerimise programmid. Mobiilsete üksuste kasutamise aspektide proovirakendamiseks on vaja, et riigis või piirkonnas juba kasutataks või oleks kasutatud mobiilseid üksusi, samas kui meeldetuletuste proovirakendamiseks on vaja IT-taristu olemasolu. 

Terviseametitelt saadud prooviettepanekute ja eespool mainitud aspektide hindamise põhjal rakendatakse üheksat katseprojekti Austrias, Horvaatias, Eestis, Leedus, Madalmaades, Rootsis, Sloveenias ning Hispaania Kataloonia ja Murcia piirkonnas.