Pilotprojekt för exemplarisk praxis i EU:s medlemsstater

Det projektmomentum som utvecklades under förra årets platsbesök leder oss vidare till nästa fas i projektet “Övervinna hinder för vaccination: Pilotprojekt för exemplarisk praxis i EU:s medlemsstater”.

Platsbesöken, som ägde rum i Spanien, Italien, Danmark, Nederländerna och Irland, förde samman hälsovårdsmyndigheter som analyserade praxis och potentiella tillämpningar i sina länder eller regioner. 2024 års fokus kommer nu att ligga på att anpassa och genomföra denna exemplariska praxis i andra EU-medlemsstater.

Pilotprojekt kommer att testa relevansen och överförbarheten av utvalda metoder inom tre kluster: skolvaccinationsprogram, mobila vaccinationsenheter och program för påminnelser om vaccinationer. Pilotprojekten kommer att pågå i 12 månader och äga rum i nio EU-medlemsstater. Identifieringen av klustren och urvalet av de EU-medlemsstater som frivilligt anmäler sig till att genomföra pilotprojekten baseras på tidigare projektuppgifter och aktiviteter, däribland:

• kartläggning av vaccinationstjänster och identifiering av hinder för vaccination inom EU
• storskaliga undersökningar bland medborgare och hälso- och sjukvårdspersonal i alla medlemsstater
• val av fem bästa metoder för att övervinna hinder för vaccination av fysisk, praktisk och administrativ karaktär 
• aktivt samarbete med hälsovårdsmyndigheter. 

För att säkerställa att de utvalda metoderna är lämpliga och för att uppfylla de deltagande hälsovårdsmyndigheternas mål i pilotfasen, tillämpade projektgruppen en steg-för-steg-metod för att bygga upp en lista över frivilliga EU-medlemsstater:

Steg 1

Som en del av uppgift 1 genomförde nationella hälsoexperter skrivbordsundersökningar och intervjuer för att identifiera och kartlägga hinder för vaccination i alla medlemsstater. Målet var att kartlägga vaccinationstjänster i alla medlemsstater och identifiera de huvudsakliga fysiska, praktiska och administrativa hindren för medborgarnas vaccination (t.ex. uppsökande metoder, krav på förhandsadministration, bokningsförfaranden, reseavstånd). 

Steg 2

Som en del av uppgift 3 utfärdades en öppen inbjudan till hälsovårdsmyndigheter att skicka in lovande metoder. Sammanlagt 24 metoder från 16 hälsovårdsmyndigheter skickades in via portalen för bästa praxis vid Europeiska kommissionens generaldirektorat för hälsa och livsmedelssäkerhet (GD SANTE).
Ett utvärderingsteam identifierade fem lovande metoder som skulle tas vidare för platsbesök baserat på den utvärderingsram som utvecklats av Europeiska kommissionens styrgrupp för främjande av hälsa, förebyggande av sjukdomar och hantering av icke-smittsamma sjukdomar (SGPP). De fem lovande metoder som valdes ut var: 

• Skolvaccinationsprogram i regionen Murcia, Spanien
• Påminnelseprogram för att stödja barnimmunisering, Danmark 
• Su.Pr.Eme, hälsovårdstjänster för säsongsarbetare, Bari, Italien 
• Mobila vaccinationsenheter, Nederländerna  
• Erbjuda influensavaccin till barn i tre grundskolor, Irland 

Steg 3

Som en del av uppgift 4 deltog representanter för hälsovårdsmyndigheter från hela EU i fem separata platsbesök där deltagarna analyserade utvalda metoder och undersökte de potentiella tillämpningarna i sina länder eller regioner. Genom dessa besök kunde hälsovårdsmyndigheter med liknande hinder och intressen samverka och utbyta synpunkter och åsikter. Deras deltagande var avgörande för att para ihop metoderna med hälsovårdsmyndigheter som var intresserade av att testa dem.

Slutligen grupperades de fem utvalda metoderna i kluster (med liknande metodtyp) med liknande egenskaper och hinder för att underlätta deras anpassning till olika nationella eller regionala sammanhang. Vissa aspekter av dessa metoder kommer därför att anpassas, överföras och testas. 

Pilotprojektens utformning är klustrad i tre typer:

Skolvaccinationsprogrammet

De två skolvaccinationsprogrammen som presenterades i Spanien och Irland grupperas i en metodtyp. Båda är inriktade på att nå ut till barn genom vaccinationsprogram i skolor, vilket ger effektiv tillgång till vaccination för barn samtidigt som personalresurserna optimeras. Hälsovårdsmyndigheter i Estland och Nederländerna kommer att testa skolvaccinationsprogrammet.

Mobila enheter

Mobila vaccinationsenheter i både Nederländerna och Italien hanterar hinder för svåråtkomliga grupper och geografisk närhet till vaccinationstjänster. Dessa två metoder grupperas som en metodtyp. Detta pilotprojekt kommer att genomföras av hälsovårdsmyndigheter i Österrike och Sverige. 

Påminnelseprogram

Det danska påminnelseprogrammet, som möjliggör effektivare kommunikation med medborgarna och förbättrar vaccinationsverksamheten, är den tredje typen av metodtyp. Hälsovårdsmyndigheter i Kroatien, Litauen, Slovenien och de spanska regionerna Katalonien och Murcia kommer att testa överföringen av denna exemplariska praxis. 

När metodtyperna hade identifierats fick hälsovårdsmyndigheterna möjlighet att uttrycka sitt intresse för att delta i ett pilotprojekt i ett av de tre klustren genom att skicka in pilotformulär (dvs. en formell intresseanmälan och idéer för pilotprojekt). 

För att genomföra en pilot inom ramen för detta projekt gäller vissa förhandsvillkor för urval: 

• Förekomsten av hinder som hanteras genom att tillämpa metoden
• Hälsovårdsmyndighetens önskan eller avsikt att ta itu med dessa hinder, med aktivt engagemang och delaktighet under platsbesöken
• Lämplig rättslig ram och teknisk infrastruktur för att stödja genomförandet av pilotprojektet.

Exempelvis kräver genomförandet av skolvaccinationspraxis att det finns aktiva skolvaccinationsprogram i landet eller regionen. Pilotprojekt för användning av mobila enheter kräver att mobila enheter redan används eller har använts i landet eller regionen, medan pilotprojektet för påminnelser kräver att det finns en IT-infrastruktur. 

Baserat på de pilotförslag som inkommit från hälsovårdsmyndigheterna och en bedömning av ovannämnda aspekter kommer nio pilotprojekt att genomföras i Österrike, Kroatien, Estland, Litauen, Nederländerna, Sverige, Slovenien and de spanska regionerna Katalonien och Murcia.