Żjara fuq il-Post f’Bari, l-Italja

It-tielet żjara ta’ proġett fuq il-post saret f’Bari, l-Italja, mit-28 sat-30 ta’ Ġunju. Din iffukat fuq il-prattika eżemplari ta’ Negħlbu l-Ostakoli għat-Tilqim, Su.Pr.Eme, programm li jissalvagwardja d-drittijiet tal-ħaddiema migranti mhux iddikjarati u/jew staġjonali minn pajjiżi terzi, li jintegra l-kura tas-saħħa u l-kura soċjali bħala komponent ewlieni. Il-prattika għandha l-għan li ttejjeb l-aċċess għall-kura tas-saħħa, inkluż l-aċċess għat-tilqim kontra l-COVID-19. 

Id-Direttur Ġenerali tal-Aġenzija Reġjonali għas-Saħħa u l-Affarijiet Soċjali (AReSS) ta’ Apulia u delegati mill-amministrazzjoni tar-Reġjun tal-Puglia laqgħu 23 parteċipant minn 10 Stati Membri tal-UE. Il-parteċipanti kienu rappreżentanti tal-ministeri tas-saħħa, istituti tas-saħħa, uffiċċji nazzjonali tat-tilqim, u spiżjara. L-għan ta’ din iż-żjara kien li: 

• jinġabar għarfien dwar il-programm “Su.Pr.Eme” u jinsiltu tagħlimiet mis-suċċess tiegħu 
• jitrawwem it-tagħlim reċiproku permezz ta’ skambju ta’ għarfien u esperjenza 
• jiġu żviluppati ideat dwar kif professjonisti tas-saħħa minn Stati Membri oħra jistgħu jittrasferixxu l-prattika lejn il-pajjiżi tagħhom stess.

Matul iż-żjara, l-AReSS ingħatat ċertifikat ta’ prattika eċċellenti mill-Aġenzija Eżekuttiva Ewropea għas-Saħħa u għall-Qasam Diġitali (HaDEA). 

Għan 

Fl-Italja, jippersistu diversi ostakli fiżiċi, amministrattivi u prattiċi għat-tilqim. L-aktar ostakli sinifikanti għat-tilqim jinkludu sfidi kulturali, lingwistiċi, loġistiċi u organizzattivi, kif ukoll fatturi soċjali bħal diffikultajiet biex jitilqu waqt il-ħin tax-xogħol, partikolarment għal ħaddiema bi dħul baxx u ħaddiema irregolari. 

Fl-2017, il-Ministeru tas-Saħħa Taljan ippromulga l-Liġi 119/2017 li estendiet in-numru ta’ tilqim obbligatorju għal 10. Minbarra d-difterite, it-tetnu, l-epatite B, u l-poljomelite, ġie inkluż ukoll it-tilqim għall-Ħosba, Gattone, Rubella (MMR); varicella; pertussis; u l-haemophilus influenzae tat-tip b (Hib). B’riżultat ta’ dan, tfal mhux imlaqqma huma pprojbiti milli jattendu servizzi ta’ edukazzjoni preprimarja sal-età ta’ sitt snin. Biex tiġi żgurata l-konformità, il-ġenituri li jonqsu milli jissodisfaw ir-rekwiżiti tat-tilqim obbligatorju jistgħu jeħlu multi. 

Il-Proġett “Su.Pr.Eme” huwa parti minn inizjattiva nazzjonali mmexxija mill-Ministeru tal-Politika Soċjali u x-Xogħol – Direttorat Ġenerali għall-Politiki dwar l-Immigrazzjoni u l-Integrazzjoni. Il-proġett għandu l-għan li jiġġieled l-isfruttament tal-ħaddiema, il-marġinalizzazzjoni, u l-vulnerabbiltà li jiffaċċjaw il-ħaddiema migranti billi jimplimenta pjan ta’ azzjoni integrat. Dan jipprovdi lill-AReSS bl-opportunità li tiżviluppa mudell ta’ kura tas-saħħa u soċjali f’insedjamenti informali. 

L-implimentazzjoni tal-mudell tal-Puglia bdiet matul il-fażi bikrija tal-pandemija tal-COVID-19, li aggravat l-isfidi eżistenti li kienu jiffaċċjaw il-migranti u gruppi vulnerabbli oħra minħabba l-istatus soċjoekonomiku u legali tagħhom, kif ukoll l-aċċess limitat tagħhom għas-servizzi tal-kura tas-saħħa. 

L-objettivi tal-proġett jinkludu l-iżgurar ta’ protezzjoni u aċċess għas-servizzi tas-saħħa għal individwi vulnerabbli u żvantaġġati, flimkien mat-titjib ġenerali tal-kundizzjonijiet tas-saħħa u tal-għajxien tagħhom. 

B’mod partikolari, il-proġett għandu l-għan li: 

• Jippromwovi t-trasformazzjoni ta’ akkomdazzjonijiet f’ambjenti ospitabbli li jilħqu standards tal-għajxien aċċettabbli. 
• Itejjeb is-servizzi soċjali, tas-saħħa, tax-xogħol, tal-mobilità u kulturali, kif ukoll jinkoraġġixxi l-parteċipazzjoni tal-migranti fil-komunitajiet lokali. 
• Isaħħaħ il-kapaċità tal-ġestjoni tal-preżenza ta’ għadd kbir ta’ migranti li jgħixu f’kundizzjonijiet kritiċi, li fihom jista’ jseħħ ksur u sfruttament tad-drittijiet tal-bniedem. 

Riżorsi 

L-Italja tipprovdi kopertura tal-kura tas-saħħa universali (Sistema ta’ protezzjoni soċjali Beveridge), sabiex kull resident Taljan ikun jista’ jaċċessa l-kura tas-saħħa mingħajr ebda assigurazzjoni. It-tilqim huwa inkluż fost is-servizzi pprovduti. Il-biċċa l-kbira tat-tilqim huwa parti mill-Pjan Nazzjonali Taljan għat-tilqim, ħlief għat-tilqim kontra l-influwenza u l-COVID-19. 

Residenti li mhumiex ċittadini Taljani jistgħu jirċievu t-tilqim kontra l-COVID-19 mingħajr ħlas. Tilqim ieħor jista’ jkun b’xejn, iżda dan jiddependi fuq ir-regolamenti reġjonali. 

Atturi involuti u implimentazzjoni 

Il-proġett huwa parti minn inizjattiva nazzjonali mmexxija mill-Ministeru tal-Politika Soċjali u x-Xogħol – Direttorat Ġenerali għall-Politiki dwar l-Immigrazzjoni u l-Integrazzjoni. Ir-Reġjun tal-Puglia huwa l-mexxej tal-proġett fost ħames reġjuni msieħba tan-Nofsinhar tal-Italja (Puglia, Campania, Basilicata, Calabria, u Sqallija). Il-proġett jinvolvi msieħba oħra, bħall-Ispettorat tax-Xogħol, l-Istitut Nazzjonali tas-Sigurtà Soċjali, l-Organizzazzjoni Internazzjonali għall-Migrazzjoni (IOM), il-Konsorzju NOVA Onlus u organizzazzjonijiet speċjalizzati mhux governattivi (NGOs). 

Fi ħdan il-proġett, ir-Reġjun tal-Puglia ddelega attivitajiet fil-qasam tas-saħħa u tal-kura tas-saħħa soċjali lill-AReSS ta’ Apulia. 

Riżultati 

Il-Mobile Outpatient Unit, ikkoordinata mill-AReSS, twettaq diversi interventi fosthom tilqim b’enfasi fuq il-prevenzjoni, il-monitoraġġ tas-saħħa u tal-istatus soċjali tal-migranti, u l-għoti ta’ kura. Dawn l-interventi huma partikolarment importanti minħabba li l-popolazzjonijiet migranti ħafna drabi jiffaċċjaw diffikultajiet biex jaċċessaw is-sistema tal-kura tas-saħħa Taljana. L-unitajiet mobbli huma attivati permezz ta’ ftehimiet mal-awtoritajiet tas-saħħa lokali u ma’ entitajiet terzi fis-settur. Dawn l-unitajiet jaħdmu skont skeda ta’ kull ġimgħa f’postijiet predeterminati f’territorji rurali. Huma jiffunzjonaw bħala timijiet multidixxiplinarji, li jgħaqqdu speċjalisti tal-kura tas-saħħa u tas-saħħa soċjali, inklużi psikologi, biex jindirizzaw il-ħtiġijiet tas-saħħa primarji identifikati fuq il-post, filwaqt li jżommu komunikazzjoni kostanti mas-servizz tas-saħħa lokali. Permezz tat-tħaddim ta’ ħames unitajiet mediċi mobbli, il-proġett effettivament irrestrinġa t-tixrid tal-COVID-19 fl-akkomodazzjonijiet illegali u pprovda appoġġ għall-attivitajiet ta’ tilqim. 

Bħalissa, il-programm jappoġġa madwar 600 persuna fil-Puglia. Ir-relazzjoni u l-fiduċja b’saħħithom bejn l-NGOs u l-komunitajiet huma fattur sinifikanti fis-suċċess tal-programm. Xi wħud mill-organizzazzjonijiet involuti għandhom esperjenza bħala organizzazzjonijiet tal-kura tas-saħħa umanitarja f’territorji mhux tal-UE milquta minn kunflitt, u fl-għajnuna lil individwi mingħajr dar f’żoni urbani u metropolitani tal-Italja. 

L-NGOs jipprovdu gwida, iżommu kuntatt mal-migranti, u joffru appoġġ lill-prattikanti ġenerali. Dan l-approċċ kollaborattiv jgħin biex jonqos id-distakk bejn il-komunitajiet tal-migranti u s-sistema tal-kura tas-saħħa, billi jiffaċilita l-ħidma biex jintlaħqu n-nies u l-provvista tal-kura effettiva. 

Il-proġett żviluppa b’suċċess mudell integrat ta’ kura soċjali u tas-saħħa, akkumpanjat minn linji gwida għall-applikazzjoni tiegħu, li jiffaċilita kura komprensiva u kkoordinata. Tqassmu 4,000 fuljett, li joffru informazzjoni essenzjali dwar kif wieħed jista’ jkollu aċċess għas-servizzi soċjali u tal-kura tas-saħħa lokali. 

Madwar 11,280 persuna huma stmati li bbenefikaw mill-attivitajiet ta’ għajnuna fis-settur tas-saħħa u dak soċjali tal-proġett f’Apulia. Minn dawn, madwar 2,100 persuna laħqu l-kriterji ta’ eliġibilità tal-proġett u sar kuntatt magħhom b’mod formali.